Načrte Evropskega parlamenta o reformi sistema trgovanja z emisijskimi kuponi (ETS) je prekrižal spor o tem, kdaj naj bi začeli ukinjati brezplačne kupone v sklopu načrtovanega evropskega mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (CBAM).

Parlamentu je 8. junija nepričakovano spodletelo pri iskanju soglasja o pogajalskem izhodišču o spremembah sistema ETS, saj se je več političnih skupin po sprejetju predloga, po katerem bi se ukinjanje začelo šele leta 2028, odločilo na končnem glasovanju celotni sveženj zavrniti.

»Vrniti se moramo na [okoljski] odbor in razrešiti to dilemo,« je po glasovanju povedal predsednik odbora, francoski evroposlanec Pascal Canfin. »To je nepričakovan razplet, vendar mu bomo kos.«

Parlament mora sprejeti svoje pogajalsko izhodišče, šele nato se lahko začnejo pogovori z nacionalnimi vladami držav članic o dokončni obliki sprememb sistema ETS, ki bodo postale zavezujoče.

Okoljski odbor Parlamenta je predlagal, da se ukinjanje začne leta 2025 z zmanjšanjem števila brezplačnih kuponov v pilotnih industrijskih panogah, ki jih zajema CBAM, na 90 odstotkov. Ta delež bi se nato v letu 2026 zmanjšal na 80 %, v letu 2027 na 70 %, v letu 2028 na 50 %, v letu 2029 na 25 %, brezplačne kupone pa bi dokončno odpravili leta 2030. Parlament je na plenarnem zasedanju ta predlog zavrnil, kot tudi alternativni predlog, ki so ga podprli Canfinova sredinska politična skupina Prenovimo Evropo (Renew) ter Socialisti in demokrati (S&D) – ta predvideva zmanjšanje števila brezplačnih kuponov na 90 odstotkov leta 2026 ter nato postopno krčenje do popolne odprave leta 2032.

Parlament je na koncu podprl priporočilo odbora za industrijo, po katerem bi začeli zmanjševati število brezplačnih kuponov z letom 2028, in sicer do leta 2030 za 10 odstotkov na leto, nato pa za 17,5 odstotka na leto do dokončne ukinitve konec leta 2034. To je bilo nesprejemljivo za Zelene, evropsko levico ter S&D, je pojasnil Canfin, zato so te skupine glasovale proti svežnju kot celoti ter tako skupaj s konservativci in skrajno desnimi skupinami dosegle večino.

Parlament je nato sklenil, da o osnutku predloga o CBAM ne glasuje, kot je bilo sicer predvideno, saj mora biti ta predlog usklajen z drugimi spremembami sistema ETS, je dejal Canfin. Kot je še povedal, si bodo politične skupine in odbor prizadevali »kar najhitreje« najti rešitev glede CBAM in ponovno vložili sveženj o reformi sistema ETS na glasovanje, »ko bo dosežen dogovor«, ki bo dobil večino. Kdaj bi to lahko bilo, Canfin ni znal napovedati.

Nacionalne vlade, zastopane v Svetu Evropske unije, se morajo o svojem stališču glede reforme sistema ETS še zediniti.